懒得勤快

20260325-住房城乡建设部关于注册公用设备、电气工程师执业的通知（建市规〔2026〕1号）

Thu, 28 May 2026 08:18:12 +0800

住房城乡建设部关于注册公用设备、电气工程师执业的通知

建市规〔2026〕1号
各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市住房城乡建设（管）委，北京市规划和自然资源委，新疆生产建设兵团住房城乡建设局，国务院有关部门：
　　为加强对注册公用设备、电气工程师执业活动的管理，落实注册公用设备、电气工程师执业权利和责任，维护公共利益和建筑市场秩序，根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《勘察设计注册工程师管理规定》等有关规定，现将注册公用设备、电气工程师执业有关事项通知如下。
　　一、自2026年6月1日起，工程设计资质标准规定的有关中型及以上工程建设项目的工程设计，应由注册公用设备、电气工程师担任相应专业负责人。注册公用设备、电气工程师应在工程设计文件专业负责人责任栏签字并加盖执业印章，对该专业的工程设计文件负责。执业签字盖章文件目录见附件。
　　二、注册公用设备、电气工程师应履行法律法规规定的义务，按照有关法律法规和工程建设标准进行设计，不得在弄虚作假或不合格的工程设计文件上签字盖章。注册公用设备、电气工程师执业年龄不得超过70周岁。
　　各级住房城乡建设主管部门和有关部门应按职责分工加强对注册公用设备、电气工程师执业活动的监督管理，对存在违法违规行为的人员和企业依法依规进行处理，维护建筑市场秩序，保障建设工程质量安全。

附件：注册公用设备、电气工程师执业签字盖章文件目录

住房城乡建设部　　　　　　　　　　
2026年3月25日

20260305-关于印发《关于加强工程建设项目招标代理机构管理的若干措施》的通知（鲁发改公管〔2026〕161号）

Tue, 24 Mar 2026 17:10:10 +0800

关于印发《关于加强工程建设项目招标代理机构管理的若干措施》的通知

各市发展改革委、工业和信息化局、自然资源和林业主管部门、生态环境局、住房城乡建设局、交通运输局、水利（务）局、农业农村局、能源局、信息通信发展办，青岛市行政审批局、青岛市通信管理局：
　　为全面贯彻落实《工程建设项目招标代理机构管理暂行办法》（国家发展改革委等六部委2025年第34号令），规范全省工程建设项目招标代理活动，提升招标投标市场规范化水平，省发展改革委等10部门（单位）制定了《关于加强工程建设项目招标代理机构管理的若干措施》，现印发给你们，请认真贯彻执行，确保工作实效。
　　山东省发展和改革委员会
　　山东省工业和信息化厅
　　山东省自然资源厅
　　山东省生态环境厅
　　山东省住房和城乡建设厅
　　山东省交通运输厅
　　山东省水利厅
　　山东省农业农村厅
　　山东省能源局
　　山东省通信管理局

　　2026年3月5日　　　　

关于加强工程建设项目招标代理机构管理的若干措施

　　为规范全省工程建设项目招标代理活动，提升招标投标市场规范化水平，依据《工程建设项目招标代理机构管理暂行办法》（国家发展改革委等六部委2025年第34号令，以下简称“34号令”），结合我省实际，制定若干措施如下。

一、规范登记管理

　　工程建设项目招标代理机构（以下简称“代理机构”）应当按照34号令第八条规定和《全国建筑市场监管公共服务平台工程建设项目招标代理机构信息数据标准》有关要求，通过省建筑市场监管与诚信信息一体化平台（以下简称“省建筑监管平台”）完成机构及从业人员等信息的登记工作，登记信息推送至全国建筑市场监管公共服务平台统一向社会公布，同时可通过系统对接、数据共享等方式与省有关行业部门代理机构监督管理系统互联互通。登记信息发生变更的，代理机构应当在10个工作日内通过省建筑监管平台完成更新。（省住房城乡建设厅负责，省有关行业主管部门配合）

二、及时归集业绩

　　省有关行业主管部门应当将其归集的代理机构业绩信息及时与省建筑监管平台、投资项目在线审批监管平台共享；尚未实现代理机构业绩信息归集的行业主管部门，要积极探索建立与公共资源交易平台对接等方式归集业绩的方法和路径，尽快开展业绩归集工作。（省住房城乡建设厅、省发展改革委负责，省有关行业主管部门配合）

三、严格从业管理

　　从事工程建设项目招标代理业务的代理机构，应当具备34号令第十条规定条件并在省建筑监管平台登记，强化行业自律，加强学习培训，提高专业能力，依法依规开展代理活动。各有关行业主管部门要按照职责分工加强代理机构的招标代理活动管理，严格按照34号令第三条、第十四条、第十五条规定要求，规范代理机构与招标人签订的招标代理合同内容，规范招标代理服务费用收取。严禁代理机构泄露保密信息、量身定制招标文件、通过行贿等方式承揽业务、与招标人串通规避招标、参与所代理项目投标或代理投标、为特定投标人谋利、向评标专家行贿或引导评标专家作出倾向性评标意见等行为。（省有关行业主管部门按职责分工负责）

四、压实代理责任

　　代理机构开展招标代理业务，实行项目负责人制，从其在全国建筑市场监管公共服务平台登记的从业人员中确定1名项目负责人，对招标代理活动的全过程负责。项目负责人姓名应当在招标公告中明确，项目负责人中途更换的，应书面告知招标人并更新有关信息。（省发展改革委、省有关行业主管部门按职责分工负责）

五、明确行为清单

　　根据有关法律法规和政策文件，梳理代理机构行为边界，规范从业行为。2026年4月底前，制定代理机构正面行为清单与负面行为清单，进一步明晰代理机构应当履行的权利、责任、义务和禁止行为，消除模糊地带，促进代理机构依法依规开展招标代理活动。（省发展改革委负责，省有关行业主管部门配合）

六、制定标准规范

　　推进代理机构服务标准化建设，2026年9月底前，制定工程建设项目招标代理服务标准化规程，明确代理机构从拟定招标方案、编制招标文件、组织开标评标、协助招标人处理异议和定标、配合处理投诉、协助合同签订到档案归档的全流程操作标准、时限要求等，提升代理机构服务标准化、规范化水平。（省发展改革委负责，省有关行业主管部门配合）

七、强化信用评价

　　深入开展代理机构信用评价，平等对待不同地区和所有制形式的代理机构。不断完善代理机构信用评价机制，强化信用信息归集共享，实现分行业领域信用评价协同。探索开展无感信用动态评价，充分利用数据共享等方式归集代理机构从业人员配备、业务承揽服务等信息。强化信用评价结果应用，将信用等级与差异化监管直接挂钩。健全信用修复机制，允许代理机构通过整改验收纠正不良行为、消除不良影响，建立异议申诉复核程序，保障代理机构合法权益。（省住房城乡建设厅负责，省有关行业主管部门配合）

八、加强监督管理

　　各有关行业主管部门要在各自职责范围内对代理机构及从业人员的招标代理活动进行监督管理，根据投诉举报等情况对从事本行业招标项目代理活动的代理机构进行监督检查。工作中重点核实招标人选用的代理机构登记情况、代理机构从业条件、专业人员配备、招标代理合同签订履行、招标文件编制与发售、招标公告发布、评标专家抽取、投标保证金收取退还、中标通知、配合投诉处理等内容，对参与围标串标等扰乱市场秩序的行为严格依法实施行政处罚，并按照规定纳入信用记录。发现代理机构登记虚假信息的，要在10个工作日内组织核实，通过省建筑监管平台标注核查属实的“虚假登记”情形，推送至全国建筑市场监管公共服务平台，向社会公布。（省有关行业主管部门按职责分工负责）
　　各地、各有关行业主管部门要高度重视代理机构管理工作，大力宣传和深入贯彻34号令，进一步细化实化若干措施，周密部署，扎实推进，确保如期完成各项目标任务，不断提升招标代理活动水平，持续优化招标投标市场环境。

20260316-关于印发《山东省工程建设项目招标代理机构正面行为清单（19个应当）》《山东省工程建设项目招标代理机构负面行为清单（24个不得）》的通知（鲁发改公管〔2026〕200号）

Tue, 24 Mar 2026 17:09:08 +0800

关于印发《山东省工程建设项目招标代理机构正面行为清单（19个应当）》《山东省工程建设项目招标代理机构负面行为清单（24个不得）》的通知

鲁发改公管〔2026〕200号
各市发展改革委、工业和信息化局、自然资源和林业主管部门、生态环境局、住房城乡建设局、交通运输局、水利（务）局、农业农村局、能源局、信息通信发展办，青岛市行政审批局、青岛市通信管理局：
　　为规范全省工程建设项目招标代理活动，加强招标代理机构监管，根据招标投标相关法律法规和政策要求，省发展改革委会同省有关部门制定了《山东省工程建设项目招标代理机构正面行为清单（19个应当）》《山东省工程建设项目招标代理机构负面行为清单（24个不得）》（以下简称《清单》）。现印发给你们，并就有关事项通知如下。
　　一、严格落实《清单》内容。要按照职责分工，强化监督检查，督促招标代理机构严格落实《清单》内容。对违反《清单》要求的行为及时纠正、严肃处理，确保各项规定落地见效。
　　二、持续规范代理活动。要结合本地、本行业实际，持续创新监管举措，并将《清单》有关内容进一步细化具化，做到路径清晰、便捷易行，涵盖招标代理机构全生命周期和招标代理活动全过程。
　　三、加大《清单》宣传力度。要强化宣传引导，充分运用新闻媒体、门户网站、微信公众号等媒介，多渠道、多形式进行广泛宣传，营造浓厚氛围，引导招标代理机构正确履行职责，规范招标代理行为。
　　《清单》未尽事宜，按照有关法律法规和政策文件执行；国家有新规定的，从其规定。省发展改革委会同有关部门（单位）适时做好《清单》修订工作。
　　山东省发展和改革委员会山东省工业和信息化厅
　　山东省自然资源厅山东省生态环境厅
　　山东省住房和城乡建设厅山东省交通运输厅
　　山东省水利厅山东省农业农村厅
　　山东省能源局山东省通信管理局
　　2026年3月16日　　

山东省工程建设项目招标代理机构正面行为清单（19个应当）

　　1.应当按照《中华人民共和国市场主体登记管理条例》办理设立登记手续，依法依规、诚信自律经营。
　　2.应当通过其设立登记所在地省级建筑市场监管一体化工作平台登记本机构及从业人员信息，信息变更的，自变更之日起10个工作日内自行更新。
　　3.应当在招标代理业务中遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。
　　4.应当具有独立承担民事责任的能力，具备独立办公场所和编制招标文件、存储招标资料等所需要的办公条件，具备完善的内部管理制度。
　　5.应当拥有不少于5名熟悉招标投标法律法规、具备编制招标文件和组织评标等专业能力的从业人员。
　　6.应当实行项目负责人制，从其在全国建筑市场监管公共服务平台登记的从业人员中确定一名作为项目负责人。
　　7.应当与委托其办理招标事宜的招标人签订招标代理合同，明确约定《工程建设项目招标代理机构管理暂行办法》第十四条规定的九个方面事项。
　　8.应当在招标人委托的范围内办理招标事宜。
　　9.应当在法定媒体上发布项目招标公告和公示信息。
　　10.应当在招标公告中载明代理机构名称和项目负责人姓名。
　　11.应当对提供的招标公告和公示信息的真实性、准确性、合法性负责。
　　12.应当为依法必须招标的工程建设项目评标环节提供不进评标室在线服务。
　　13.应当及时向行政监督部门报告发现的评标专家违法违规行为。
　　14.应当对招标人、投标人、评标专家等提出的违法违规要求坚决抵制、及时劝阻。
　　15.应当协助招标人处理投标人、潜在投标人或者其他利害关系人提出的异议，并在作出异议答复前，将异议人、异议事由、拟答复结论及相关法律风险告知招标人。
　　16.应当配合行业主管部门处理投诉，如实反映招标投标事实情况，准确全面提供招标投标资料。
　　17.应当在招标代理活动结束后，及时向招标人提交全套招标档案资料。
　　18.应当在注销登记手续办理完毕之前向招标人移交招标投标资料，并在其设立登记所在地省级建筑市场监管一体化工作平台撤销登记。
　　19.应当配合招标人开展远程异地评标、多点分散评标、智能辅助评标、暗标评审等工作。　　

山东省工程建设项目招标代理机构负面行为清单（24个不得）

　　
　　1.不得与行业主管部门及其他国家机关、公共资源交易中心存在隶属关系或者其他利益关系。
　　2.不得在所代理的招标项目中投标或者代理投标。
　　3.不得为所代理的招标项目的投标人提供咨询。
　　4.不得参加已接受委托编制标底项目的投标，或者为该项目的投标人编制投标文件、提供咨询。
　　5.不得无权代理、越权代理、明知委托事项违法而进行代理。
　　6.不得在未经招标人同意情况下，转让招标代理业务。
　　7.不得在登记基本信息时弄虚作假。
　　8.不得聘用已受聘于其他代理机构的从业人员。
　　9.不得让从业人员同时在两个以上代理机构从事招标代理业务。
　　10.不得让从业人员以他人名义从业。
　　11.不得设置不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
　　12.不得在获取招标文件、开标环节，违法要求投标人的法定代表人、技术负责人、项目负责人或者其他特定人员到场。
　　13.不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场。
　　14.不得泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料。
　　15.不得通过向招标人有关工作人员行贿、提供回扣或者给予其他不正当利益等手段承接招标代理业务。
　　16.不得与招标人有关工作人员串通。
　　17.不得为特定投标人或特定潜在投标人谋取中标创造条件或者提供方便。
　　18.不得向评标专家行贿。
　　19.不得引导评标专家作出倾向或者排斥特定投标人的评标意见。
　　20.不得与招标人、投标人、评标专家、交易平台运行服务机构等串通损害国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人合法权益。
　　21.不得巧立名目变相设定或者收取没有法律法规依据的保证金或其他费用。
　　22.不得将评标场所服务费、评标专家劳务费等不属于招标代理服务范畴的费用计入代理费用。
　　23.不得以营利为目的收取高额的招标文件等资料费用。
　　24.不得篡改、损毁、伪造或擅自销毁招标档案资料。

20260206-国家发展改革委等部门关于加快招标投标领域人工智能推广应用的实施意见（发改法规〔2026〕195号）

Wed, 04 Mar 2026 13:14:07 +0800

国家发展改革委等部门关于加快招标投标领域人工智能推广应用的实施意见

发改法规〔2026〕195号
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、工业和信息化主管部门、住房城乡建设厅（委、局）、交通运输厅（局、委）、水利（水务）厅（局）、农业农村厅（局、委）、商务主管部门、国资委、招标投标指导协调部门、公共资源交易平台整合工作牵头部门，各省、自治区、直辖市通信管理局，各中央企业：
　　为贯彻落实党中央、国务院关于深化招标投标改革部署要求，按照《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》有关安排，推动招标投标和人工智能深度融合、促进招标投标市场规范健康发展，现提出如下意见。

一、总体目标

　　围绕招标投标交易全过程和管理重点环节，按照政府引导、多方参与、场景牵引、安全可控的原则，积极稳妥推进人工智能在招标投标领域的应用，改进招标投标范式，提升服务和监管的数智化水平，为保障公共资源公平高效配置、规范招标投标市场秩序提供有力支撑。
　　2026年底，招标文件检测、智能辅助评标、围串标识别等重点场景在部分省市实现全覆盖应用；2027年底，更多重点场景在全国范围内推广应用，形成一批模型训练、场景应用、机制保障等方面的经验做法，有效促进招标投标市场规范健康发展。

二、加快推进场景应用

（一）“人工智能+”招标
　　1.招标策划。辅助招标人对行业趋势、市场供需、资源要素等进行综合研判，准确理解、分析有关项目的投资审批、招标投标、履约验收等信息，生成客观量化的招标需求、技术和商务条件，从源头提高招标的科学合理性。
　　2.招标文件编制。在深度理解项目目标、建设内容、招标需求、技术和商务条件等基础上，结合历史交易情况和政策法规要求，智能匹配招标文件范本，推荐适合的资格条件、评标办法和评标标准，辅助招标人编制或自动生成招标文件，提升招标文件的编制质量。
　　3.招标文件检测。结合有关政策法规要求，对招标文件开展合规性、合理性、错敏词等多维度检测，自动识别各类违法违规和排斥限制竞争等问题，提示判断依据和修改建议，辅助招标人对招标文件进行智慧纠偏。鼓励实行招标文件“先体检、再发布”。
（二）“人工智能+”投标
　　4.投标策划。全方位捕捉各类项目招标信息，结合投标人特点推送适合的项目信息，自动提取并解析项目招标计划、招标公告和招标文件等资料中的关键要素，智能生成招标需求图谱，对重要内容进行提示。结合历史交易和同类项目等情况，辅助分析评估参与项目竞争的经济性，提高投标效率。
　　5.投标合规自查。深度解析项目招标需求和招标文件要求，结合投标人的特点和优势，辅助投标人确定技术方案和报价区间。对投标人编制的投标文件，对照招标文件进行响应性比对，自动提示投标文件中的违法违规、错误缺漏等问题，辅助投标人针对性修改完善。对可能低于成本价的投标进行风险提示，减少恶意低价竞标等情况。
（三）“人工智能+”开标和评标
　　6.开标。打造类人化的数字开标人，调度项目开标活动全流程，自动完成宣读开标纪律、公布投标人名单、标书解密、唱标、结果确认等工作。智能判断开标异常情况并进行提示，辅助招标人实时高效处理。
　　7.专家抽取。综合解析项目特点和评标要点，根据评标专家的专业分类、地域分布、回避规则等条件，结合远程异地评标等要求，自动生成与项目相适应的专家抽取方案，提高所抽取专家与项目的匹配度，保障专家抽取的科学性和公正性。
　　8.智能辅助评标。打造类人化的评审推理能力，掌握不同专业评标专家的知识结构体系，按照项目类型建立综合评审指标体系，结合具体项目推荐或匹配评审点，全面提取招标投标文件要素，深度解析招标文件内容和投标文件响应度，辅助专家开展评审或生成结果供专家参考，提升评标的公正性。
（四）“人工智能+”定标
　　9.评标报告核验。打造评标报告智能审核能力，辅助招标人核查评标报告的数据准确性、逻辑关联性、内容合规性等，自动预警客观评审因素评分不一致、分值计算错误、专家打分偏离度过大等问题，提示评标专家进行复核确认并修改完善。
　　10.辅助定标决策。基于招标需求、供应链管理、历史交易情况等，结合有关行业、信用、税务、司法等平台系统数据，对中标候选人进行多维立体画像。引入数字人答辩等方式，辅助招标人对中标候选人进行综合比对分析并作出定标决策，实现定标全过程记录和可追溯。
　　11.中标合同签订。在招标投标文件资料中自动提取中标合同的主要签约要素，参考有关示范文本并结合项目专用合同条款生成合同，实现合同的在线签订和存档。结合政策法规要求、历史交易情况等，对中标合同的关键权利义务条款进行风险提示，减少“阴阳合同”、随意篡改等问题。
（五）“人工智能+”现场管理
　　12.场所调度。对交易场所进行全方位智能化管理，高效调配场所工位资源和人员力量，动态监测交易场所中的各类人员和活动情况，提高交易设施的智能化水平，打造无人值守的智慧交易环境。加强交易场所之间的协同联动和资源互补，提升跨区域交易服务的便利化水平。
　　13.见证管理。构建“智能研判—动态干预—链上存证”的闭环见证体系，对招标投标交易各环节进行无感化数字见证，全面、准确记录交易全过程。强化异常行为分析预警，对涉嫌违法违规活动及时提醒劝阻，加强问题线索报告，为有关部门执纪执法提供支撑。
　　14.档案管理。构建招标投标交易档案智能化管理体系，结合智能见证管理实现交易文件的智能填报、交易数据的链上存证。对招标投标交易资料进行智能命名与归类，自动生成档案索引与摘要，提供智能检索与查询服务。充分挖掘交易档案在政策绩效评估、围串标分析、争议纠纷解决、降本增效等方面的作用，提升交易档案的综合利用效能。
　　15.智慧问答。搭建招标投标领域专业问答引擎，针对各类政策法规、业务知识、操作流程等，提供多模态交互式咨询服务，实现操作智能引导、范本智能推荐、异常预警问答、异议投诉咨询等功能，提高招标投标交易服务的便捷性。
（六）“人工智能+”监管
　　16.专家管理。构建评标专家全生命周期智能管理体系，结合专业能力、履职考核、信用评价、教育培训等情况，对评标专家进行多维立体画像并辅助开展动态考核，提升对评标专家的综合管理能力。结合具体行业实际，赋能全国评标专家“一网管理”，推动优质专家资源共享共用。
　　17.围串标识别。构建“主体+行为”全覆盖的综合预警体系，通过多维数据碰撞和主体画像，穿透式发现企业特征信息雷同，主体关系、投标行为、中标概率异常，专家打分倾向等隐蔽性问题。对投标文件、工程量清单、报价清单等进行深度扫描，通过技术方案语义相似性分析、商务标关键报价特征比对等，挖掘疑似围串标问题线索，为有关部门执纪执法提供参考。
　　18.信用管理。打造招标投标智慧信用管理能力，实现信用信息的客观记录、自动归集、共享应用、动态调整。打造招标投标智慧信用评价模型，多维立体勾勒主体信用画像，精准高效开展信用评价、信息推送和预警提醒。
　　19.协同监管。打造贯通项目标前、标中、标后的分析预警模型，加强全过程数据采集、治理和运用，通过数据碰撞和比对分析，自动识别应招未招、转包违法分包、人员违规变更、进度严重滞后、低中高结等问题。加强招标投标“行刑纪”贯通衔接，实现对问题线索预警转办、协同查处、结果反馈的智能化闭环管理，增强对复杂案件的深度解析与处理能力，推动形成行政执法、刑事司法、纪检监察“一网共治”的智慧监管格局。
　　20.投诉处理。打造招标投标智能化投诉处理能力，辅助行政监督部门分析投诉书，结合政策法规、历史案例和调查取证情况等，形成初步审查意见，分类给出处理建议，辅助生成投诉处理决定书，提升投诉处理效率。对恶意投诉进行智能筛查和处理，提高恶意投诉的防治力度。

三、规范部署实施

（七）科学组织推进。各地要根据实践需求和技术基础，科学确定实施路径。对于提高交易效率、适合市场化推进的场景，要积极培育人工智能应用服务商。对于保障交易公平公正、提升监管质效的场景，要注重发挥政府主导作用，加强统筹规划和集约建设，地市应当在省级层面统筹指导下开展部署应用，县级及以下原则上应当复用上级的模型资源。
（八）强化系统集成。各地要持续深化公共资源交易平台整合共享，在统一制度规则和技术标准的基础上有序开展集约化改造，提升招标投标交易流程和有关平台系统的标准化水平，强化有关平台系统互联互通，提高模型部署应用效率。
（九）夯实数据基础。各地要加强招标投标数据治理，强化数据清洗和标注，加快构建涵盖招标投标政策法规和全流程各环节的高质量数据集和知识库，依托政务数据共享机制，推进高质量数据集的共建共享和生成数据的归集治理，更好支撑模型训练和应用。
（十）持续迭代优化。各地要建立人工智能模型常态化升级机制，及时更新数据集和知识库，运用招标投标专业数据进行针对性训练，不断优化模型算法，提升模型精准度。要建立用户评价反馈机制，及时收集、处理用户需求，完善应用功能，以用户反馈驱动模型迭代优化。
（十一）健全应用机制。各地要加强人工智能应用与招标投标全流程各环节的衔接，健全模型生成内容的转化应用机制，保障模型充分发挥作用。坚持技术的辅助性定位，模型生成的结论不替代招标人、招标代理机构、投标人、评标专家等的自主判断，不改变使用主体的法定责任。
（十二）提升安全水平。严格落实人工智能模型安全管理要求，强化模型算法、数据资源、基础设施、应用系统等安全能力建设，严格开展算法、模型备案和安全审核。构建数据、算力、算法和系统安全防护体系，确保模型安全可靠，有效防范和应对模型黑箱、幻觉和算法歧视等风险。

四、加强组织保障

　　各省级发展改革部门要切实发挥指导协调和牵头抓总作用，加大组织实施力度，积极协调解决数据和算力需求，联合有关部门尽快确定应用场景和实施路径，分类推动落实，健全应用保障机制；要加强与高校、科研院所、人工智能企业合作，充分发挥人工智能企业的作用，促进产学研转化；要强化人才队伍建设，加强跨领域人才培养。国家发展改革委将会同有关部门加强统筹协调，做好宣传引导和风险管控，指导各地、各中央企业因地制宜深化探索应用，完善配套制度规则，推进标准体系建设，及时总结推广典型经验做法。
　　
　　国家发展改革委
　　工业和信息化部
　　住房城乡建设部
　　交通运输部
　　水利部
　　农业农村部
　　商务部
　　国务院国资委
　　2026年2月6日　　

20260201-关于推动解决政府采购异常低价问题的通知（财库〔2026〕2号）

Fri, 23 Jan 2026 15:10:08 +0800

关于推动解决政府采购异常低价问题的通知

财库〔2026〕2号

各中央预算单位，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局：
　　为整治政府采购领域“内卷式”竞争，形成优质优价、良性竞争的市场秩序，现就推动解决政府采购异常低价问题有关事项通知如下：

一、加强政府采购需求管理

　　采购人应当根据实际工作需要，综合考虑同类项目中标（成交）信息，以及市场供给和产业发展状况，材料、人工等市场价格，行业费用标准等市场调查情况，形成科学、完整、清晰的采购需求，合理设定最高限价，为供应商竞争报价提供基础。未设定最高限价的采购项目，以采购项目预算金额作为最高限价。
　　采购人要综合考虑技术、成本效益、促进竞争等因素，按照专业类型和专业领域，合理设置采购包。采购人可以引入全生命周期成本理念，在采购文件中要求供应商对约定期限内的运营、维护、升级，专用耗材，处置报废等费用进行报价，作为评审因素，并在采购合同中明确，供应商应当在约定期限内以不高于其报价的价格向采购人提供专用耗材或者相关服务。采购项目采用综合评分法的，应当按照相关规定科学合理确定价格、技术、商务等因素的分值和权重。
　　采购人应当重点加强对信息化建设项目和耗材使用量大的复印、打印、实验、医疗等仪器设备采购项目的管理。对于信息化建设项目，采购人应当要求供应商严格落实相关开放性、兼容性标准和规范要求，按合同约定提供服务；在系统运行过程中，供应商不得在国家规定和合同约定之外以任何名义向相关服务对象收取费用。

二、强化政府采购异常低价审查

　　（一）采购人应当在采购文件中明确，政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：
　　1. 投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价＜全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值×50%；
　　2. 投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价50%的，即投标（响应）报价＜通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价×50%；
　　3. 投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价＜采购项目最高限价×45%；
　　4. 评审委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。
　　采购人可以结合具体项目实际情况，提高上述第1项至第3项中启动异常低价投标（响应）审查的数值标准，但是最高不得超过65%。
　　相关法律法规对供应商报价有规定的，从其规定。
　　（二）评审委员会启动异常低价投标（响应）审查后，属于前述第1项至第4项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应商的合理时间一般不少于30分钟。其中，属于第3项情形，供应商已随投标（响应）文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。
　　评审委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。
　　采购人、采购代理机构应当为评审委员会在评审现场及时获取同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等相关信息资料提供便利。评审委员会借助互联网等渠道查询相关信息的，应当严格遵守评审工作纪律，不得实施影响评审公正的行为。
　　异常低价投标（响应）审查的启动原因、审查意见和审查结果应当在评审报告中记录，并随供应商提供的相关书面说明及证明材料，以及评审委员会有关互联网浏览、查询历史一并归档。
　　（三）各级财政部门应当加强对评审专家的指导和监管，进一步压实评审专家的责任。财政部门在投诉处理、监督检查中发现评审委员会未按规定对异常低价开展审查的，依法予以纠正并追究评审专家的法律责任。

三、加强政府采购履约验收管理

　　采购人应当落实履约验收责任，依法组织履约验收工作，验收内容要包括每一项技术和商务要求的履约情况。对报价触发异常低价投标（响应）审查程序后仍中标（成交）的供应商，采购人要重点关注其履约承诺、实际履约情况等。对可以分期实施的采购项目，实行分期考核、分期验收、分期支付，及时掌握供应商履约进展。如供应商中标（成交）后无正当理由拒不签订政府采购合同的，依法予以处理；如供应商不履行合同或者未按合同约定履行合同导致验收不合格的，采购人应当依法追究其违约责任。
　　各部门、各地区要充分认识解决政府采购异常低价问题的重要意义，加强组织领导，周密安排部署，强化监督指导，结合工作实际，通过完善采购文件标准文本、增设交易系统功能、加强履约担保、加大违约责任追究力度等措施，进一步细化工作举措，确保各项要求落实到位。
　　本通知自2026年2月1日起施行。
　　
　　财政部
　　2026年1月14日　　

20251215-关于贯彻落实《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》的意见（财库〔2025〕30号）

Tue, 13 Jan 2026 08:49:46 +0800

关于贯彻落实《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》的意见

财库〔2025〕30号
各中央预算单位，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财政局、工业和信息化局：
　　为深入贯彻落实《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34号，以下简称《通知》），加快构建统一开放、竞争有序的政府采购市场体系，现提出以下意见。

一、充分认识在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的重要意义

　　《通知》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣高质量发展要求，结合我国发展实际，对接国际高标准经贸规则，系统提出了构建政府采购中本国产品标准体系以及对本国产品予以支持的工作要求，为进一步保障各类经营主体平等参与政府采购活动提供了制度依据。
　　《通知》是政府采购领域的重要制度创新，也是优化营商环境的重要举措，还是落实政府采购领域外资企业国民待遇的务实行动，对构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局具有重要意义。
　　在政府采购中实施本国产品标准及相关政策,是一项长期性、系统性工作。各地区各部门要提高站位，准确把握本国产品标准及相关政策的核心内涵，进一步增强责任感和使命感，将《通知》要求落实落细落到位。

二、全面理解在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的内涵和要求

　　（一）准确界定产品在中国境内生产。《通知》明确，本国产品应当在中国境内生产，即在中华人民共和国关境内实现从原材料、组件到产品的属性改变。从具体情形看，在国内保税区、综合保税区等海关特殊监管区域生产的产品，属于在中国境内生产的产品；对医疗器械产品，取得药品监督管理部门授予的准字号医疗器械注册证的，属于在中国境内生产的产品；其他产品，根据实际情况判断是否在中国境内生产。
　　（二）科学制定本国产品具体标准要求。财政部将会同工业和信息化部等有关行业主管部门，分类施策、稳妥推进，根据不同行业特点和我国产业发展实际，在充分征求有关内外资企业、行业商会协会等方面意见的基础上，依据企业产品成本核算制度等，分产品制定中国境内生产的组件成本占比要求，以及特定产品的关键组件、关键工序相关要求，明确成本核算规则，并合理设置过渡期，保障标准符合实际、具有可操作性。
　　（三）认真审查有关证明文件。采购人应当在采购文件中明确对供应商所出具的《关于符合本国产品标准的声明函》（以下简称《声明函》）的完整性、准确性进行审查的要求，评审中发现《声明函》内容含义不明确、同类事项与投标（响应）文件表述不一致或者有明显文字错误等情况的，应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。经澄清、说明或者补正的《声明函》仍然不符合《通知》规定要求的，供应商提供的相关产品视为不符合本国产品标准。
　　（四）加强对本国产品标准及相关政策实施的监管。县级以上财政部门在处理涉及本国产品标准及相关政策的投诉或者开展监督检查时，要加强与有关部门的协调，必要时可以会同当地工业和信息化等有关部门，依托会计师事务所等专业机构，对产品和组件的生产地、工序完成地以及组件成本占比等进行核实、鉴定。一旦发现供应商假冒本国产品的，依法依规予以严肃处理。县级以上工业和信息化等有关部门要按照《通知》要求，配合财政部门做好涉及本国产品标准相关事项的核实、鉴定工作。
　　（五）严格落实平等对待内外资企业的相关要求。各地区、各部门要依法落实政府采购领域外资企业国民待遇。如发现在政府采购活动中指定品牌或者限制品牌注册地、所有者，以所有制形式、组织形式、股权结构、投资者国别或者其他不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的，要依法依规予以严肃处理，保障符合本国产品标准的外资企业产品平等参与政府采购活动。

三、抓好贯彻落实

　　（一）加强政策指导。地方各级财政部门要对此项工作高度重视、周密部署，通过组织培训、政策宣讲等方式，统一思想认识，制定切实可行的落实举措。要强化采购人的责任意识，加强对评审专家和供应商的监督指导，及时总结经验做法，营造有利于政策实施的良好环境，确保《通知》顺利实施。
　　（二）完善内控机制。各级预算单位要强化采购人主体责任，结合本单位业务特点和《通知》要求，进一步健全内控制度，优化内部工作流程，将本国产品标准和相关政策要求嵌入采购需求、采购文件、采购合同、履约验收等政府采购各个环节中，确保于2026年1月1日起在政府采购中落实政策要求。
　　（三）建立健全部门间协调机制。地方各级财政部门要积极加强和相关行业主管部门的沟通，推动建立健全部门间协调机制，着力解决在政府采购投诉处理、监督检查中涉及本国产品标准争议事项的专业认定问题，形成工作合力，保障政府采购供应商合法权益。
　　（四）强化监督检查。地方各级财政部门要加强对政府采购相关当事人落实《通知》要求的监督检查，畅通供应商投诉救济渠道，对未落实本国产品标准及相关政策的单位和相关责任人依法依规追究责任。

　　财政部　工业和信息化部
　　2025年12月15日

20260101-国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知（国办发〔2025〕34号）

Fri, 09 Jan 2026 10:34:27 +0800

国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知

国办发〔2025〕34号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　　为构建统一开放、竞争有序的政府采购市场体系，完善政府采购制度，保障各类经营主体平等参与政府采购活动，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国外商投资法》等有关法律法规规定，经国务院同意，现就在政府采购中实施本国产品标准及相关政策通知如下：

一、本国产品标准

　　本国产品应当符合以下条件：
　　（一）在中国境内生产
　　产品应当在中国境内生产，即在中华人民共和国关境内实现从原材料、组件到产品的属性改变。
　　属性改变是指经过制造、加工或者组装等工序，产生完全不同于原材料、组件的新产品，并具有新的名称和特征（用途）。属性改变不包括以下细微操作：
　　1. 为确保产品在运输或者储存期间保持某种状态而进行的操作；
　　2. 为产品运输或者销售进行的包装或者展示；
　　3. 在产品或者其包装上粘贴或者印刷品牌、标志、标识以及其他用于区别的标记；
　　4. 简单的上漆、磨光和分装；
　　5. 其他不属于属性改变的情形。
　　（二）在中国境内生产的组件成本占比达到规定比例
　　产品在中国境内生产的组件成本占比应当达到规定比例，计算公式为：

　　财政部会同有关行业主管部门，分产品确定在中国境内生产的组件成本占比应当达到的规定比例。在分产品的中国境内生产的组件成本占比相关要求实施前，符合本通知第一条第（一）项条件的产品在政府采购活动中视同本国产品。
　　（三）特定产品的关键组件、关键工序符合相关要求
　　对特定产品，在符合本通知第一条第（一）项和第（二）项条件的基础上，应当符合财政部会同有关行业主管部门确定的其关键组件、关键工序在中国境内生产、完成等要求。
　　财政部会同有关行业主管部门自本通知施行之日起5年内，在充分征求有关内外资企业、行业协会商会等方面意见的基础上，分类施策、稳妥推进，分产品确定在中国境内生产的组件成本占比要求，以及特定产品的关键组件、关键工序相关要求，并根据不同行业的发展情况，在出台具体产品相关要求时，设置3—5年过渡期，逐步建立政府采购中本国产品标准体系和动态调整机制。

二、本国产品标准的适用范围

　　本国产品标准适用于货物，包括政府采购货物项目和服务项目中涉及的货物。适用本国产品标准的货物具体是指《政府采购品目分类目录》中的货物类产品，但不包括其中的房屋和构筑物，文物和陈列品，图书和档案，特种动植物，农林牧渔业产品，矿与矿物，电力、城市燃气、蒸汽和热水、水，食品、饮料和烟草原料，无形资产。

三、对本国产品的支持政策

　　政府采购活动中既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，依法对本国产品给予价格评审优惠，对本国产品的报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
　　当采购项目或者采购包中含有多种产品，供应商为该采购项目或者采购包提供的符合本国产品标准的产品成本之和占该供应商提供的全部产品成本之和的比例达到80%以上时，依法对该供应商提供的全部产品给予价格评审优惠，即对该供应商提供的全部产品的总报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

四、政策执行要求

　　（一）产品在中国境内生产的组件成本核算规则。产品在中国境内生产的组件成本，按照《中国境内生产的组件成本核算基本规则》（见附件1）计算。
　　（二）有关证明文件。采购人、采购代理机构应当在采购文件中明确要求供应商对其提供的产品出具《关于符合本国产品标准的声明函》（样式见附件2，以下简称《声明函》）或财政部会同有关部门规定的有关证明文件。出具符合要求的《声明函》或有关证明文件的，该产品视为本国产品，采购人、采购代理机构不得再要求供应商提供其他证明材料。供应商提供虚假《声明函》、虚假证明文件谋取中标、成交的，依照《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定追究相应责任。
　　采购人、采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告中标、成交供应商提供的《声明函》或有关证明文件。
　　（三）平等对待各类经营主体。国有企业、民营企业、外资企业等各类经营主体平等享受对本国产品的政府采购支持政策。采购人、采购代理机构在政府采购信息发布、供应商资格条件确定和资格审查、评审标准等方面，要对各类经营主体一视同仁、平等对待，切实保障各类经营主体公平竞争。各地区、各部门要加强统筹协调，不得出台违反本通知规定的政策措施，在政府采购活动中不得指定品牌或者限制品牌注册地、所有者，不得以所有制形式、组织形式、股权结构、投资者国别以及其他不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
　　（四）中华人民共和国缔结或者共同参加的国际条约、协定对政府采购中本国产品政策另有规定的，按照有关条约、协定执行。

五、争议处理

　　财政部门在政府采购投诉处理、监督检查中，对涉及本国产品标准争议事项的处理，按照政府采购相关法律法规规定等执行，必要时由有关部门或者专业机构对相关事项予以核实。各有关部门、专业机构及其工作人员对政府采购投诉处理、监督检查中知悉的商业秘密负有保密义务。
　　（一）政府采购投诉处理、监督检查中，对产品或组件是否在中国境内生产存在争议的，按照以下原则处理：
　　1. 对于组装类产品或组件，相关供应商及制造商应当提供产品或组件的采购合同，进货记录，制造、加工、组装记录以及其他证明材料。上述证明材料能够证明产品或组件在中国境内生产的，相关产品或组件即可视为在中国境内生产。
　　2. 对于由原材料直接制造、加工形成的产品或组件，如钢材、陶瓷制品、玻璃等，相关供应商及制造商应当提供产品或组件包装上依法标注的生产厂址等信息。生产厂址位于中华人民共和国关境内的，相关产品或组件即可视为在中国境内生产。
　　（二）政府采购投诉处理、监督检查中，对产品在中国境内生产的组件成本占比、采购项目或采购包中本国产品成本占比是否达到规定比例存在争议的，相关供应商及制造商应当提供组件或产品的会计核算数据、采购合同、进货记录等，财政部门按照中国境内生产的组件成本核算相关规则予以认定。
　　（三）政府采购投诉处理、监督检查中，对特定产品的关键组件是否在中国境内生产存在争议的，按照本通知第五条第（一）项规定的原则处理；对特定产品的关键工序是否在中国境内完成存在争议的，相关供应商及制造商应当提供关键工序在中国境内完成的记录等材料予以证明。
　　政府采购投诉处理、监督检查中，相关供应商及制造商未按上述要求提供证明材料或提供的材料不足以证明产品符合本国产品标准的，不应当享受对本国产品的政府采购支持政策，由此影响或者可能影响采购结果的，财政部门按照政府采购相关法律法规规定等处理。
　　本通知自2026年1月1日起施行。
　　
　　附件：1.中国境内生产的组件成本核算基本规则　　　　　2.关于符合本国产品标准的声明函
　　国务院办公厅
　　2025年9月28日
（此件公开发布）

附件1 中国境内生产的组件成本核算基本规则

　　产品在中国境内生产的组件成本，一般按照其二级组件的相关成本进行核算。按照产品的一级组件进行成本核算能够满足中国境内生产的组件成本判定需求的，可以按照一级组件的相关成本进行核算。
　　一、产品的一级组件是指直接组成产品的组件。产品的二级组件是指直接组成产品一级组件的组件。一级组件不可分解的，视同二级组件。
　　二、二级组件在中国境内生产的，其全部成本计入中国境内生产的组件成本；二级组件不在中国境内生产的，其成本不计入中国境内生产的组件成本。
　　三、产品总成本和组件成本以相关会计核算数据、采购合同、进货记录等为基础进行计算。
　　四、需要对成本核算规则予以进一步明确的其他有关事项，由财政部会同有关部门另行规定。

附件2关于符合本国产品标准的声明函

关于符合本国产品标准的声明函
　　本公司（单位）郑重声明，根据《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34号）的规定，本公司（单位）提供的以下产品属于本国产品。具体情况如下：
　　1.（产品名称1）1，生产厂为（厂名）2，厂址为（生产厂址）。（产品名称1）的中国境内生产的组件成本占比≥（规定比例）3。（产品名称1）的（关键组件）4在中国境内生产。（产品名称1）的（关键工序）5在中国境内完成。
　　2.（产品名称2），生产厂为（厂名），厂址为（生产厂址）。（产品名称2）的中国境内生产的组件成本占比≥（规定比例）。（产品名称2）的（关键组件）在中国境内生产。（产品名称2）的（关键工序）在中国境内完成。
　　……
　　本公司（单位）对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，愿承担相应法律责任。
　　公司（单位）名称（盖章）：　
　　日期：　年　月　日
　　__________________
　　1.产品如有型号，请在“产品名称”栏一并填写。
　　2.生产厂名与厂址应与生产厂营业执照载明的相关信息保持一致。
　　3.该产品的中国境内生产的组件成本占比相关要求实施前，“规定比例”栏可不填，下同。
　　4.该产品的关键组件要求实施前，“关键组件”栏可不填，下同。
　　5.该产品的关键工序要求实施前，“关键工序”栏可不填，下同。　　

20250604-山东省财政厅关于进一步规范政府购买服务竞争性评审和定向委托方式管理的通知（鲁财采〔2025〕12号）

Fri, 09 Jan 2026 08:37:17 +0800

山东省财政厅关于进一步规范政府购买服务竞争性评审和定向委托方式管理的通知

鲁财采〔2025〕12号
各市财政局，省直各部门、单位：
　　为进一步完善政府购买服务运行机制，规范政府购买服务行为，根据政府购买服务有关法律法规和工作要求，现就规范竞争性评审和定向委托方式管理有关事项通知如下：

一、适用范围

　　购买主体要严格按照《山东省政府购买服务管理实施办法》（鲁财采〔2021〕10号）的要求，选择适宜的方式实施购买活动。购买主体购买不属于《中华人民共和国政府采购法》适用范围（即政府采购集中采购目录以外且采购限额标准以下）的服务项目，可采用竞争性评审或定向委托等方式确定承接主体。
　　竞争性评审，是指购买主体对具备有效竞争条件的服务项目，通过评审小组对意向承接主体提交的响应文件进行综合评审，根据评审结果确定承接主体的购买方式。对于服务项目承接主体市场发育程度较好，具备有效竞争条件的，可以采用竞争性评审方式确定承接主体。
　　定向委托，是指在特殊条件下，购买主体按照规定程序，将政府购买服务事项交由特定的承接主体承担的购买方式。符合下列情形之一的，可以采用定向委托方式确定承接主体：
　　1. 落实县级以上人民政府确定的公共政策和改革目标，对承接主体有特殊要求的。
　　2. 在事业单位分类改革过程中，按照政策规定，在改革过渡期内需要由原事业单位继续承担服务的；或者为推动某类事业单位改革，需要通过政府购买服务方式予以支持的。
　　3. 购买原有服务项目，若更换承接主体，将无法保证与原有项目的一致性或者服务配套要求，导致服务成本大幅增加或原有投资损失的。
　　4. 承接主体市场发育不足，或者有服务区域范围要求，尚不具备有效竞争条件的服务项目。
　　5. 承接主体市场具备一定竞争性，但项目金额较小，采用竞争性方式确定承接主体成本费用较高的服务项目。
　　6. 其他因法律法规或县级以上人民政府有关规定须特定承接主体提供服务的情形。

二、组织实施

　　实施竞争性评审或定向委托要规范组织、严格操作、严控流程。
　　（一）组织方式。采用竞争性评审方式和定向委托方式确定承接主体，购买主体具备组织项目购买程序能力的，可以自行组织实施；不具备相应能力的，可以委托具备组织能力的代理机构在委托范围内代理购买事项。（组织程序附后）
　　（二）评审条件。评审小组（或协商小组）由购买主体代表和具有相关经验的专业人员组成，成员人数应当为3人及以上单数。
　　与意向承接主体有利害关系的评审小组（或协商小组）成员，应当回避。利害关系是指：
　　1. 参加本次购买服务活动前3年内与意向承接主体存在劳动关系。
　　2. 参加本次购买服务活动前3年内担任意向承接主体的董事、监事。
　　3. 参加本次购买服务活动前3年内是意向承接主体的控股股东或者实际控制人。
　　4. 与意向承接主体的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系。
　　5. 与意向承接主体有其他可能影响政府购买服务活动公平、公正进行的关系。
　　意向承接主体认为购买主体相关人员与其他承接主体有利害关系的，可以向购买主体或者代理机构书面提出回避申请，并说明理由。购买主体或者代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。
　　（三）信息发布。通过公告方式公开购买需求、邀请意向承接主体及发布购买结果的，购买主体应当通过“中国山东政府采购网/山东省政府购买服务信息平台”发布，公告期限为3个工作日。公告期内，对公告内容进行变更的，应发布变更公告并书面通知参与购买活动的意向承接主体。上述信息按规定向社会公开，涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息除外。
　　采用书面推荐方式的，购买主体邀请不低于3家符合相应资格条件的意向承接主体参与购买服务活动。
　　（四）档案管理。购买主体、代理机构应当妥善保管项目文件。项目文件包括竞争性评审文件、定向委托文件、响应文件、购买活动记录、公告材料、合同文本、验收证明及其他有关文件、资料。项目文件可以纸质或电子档案方式保存。
　　购买活动记录应当包括下列内容：
　　1. 购买项目类别、名称；
　　2. 项目预算和合同价格；
　　3. 购买方式，采用该方式的原因及相关说明材料；
　　4. 评定标准及确定最终承接主体的依据；
　　5. 异议、复核及相关答复情况；
　　6. 终止购买服务活动的原因；
　　7. 其他购买活动记录材料。
　　采用书面推荐方式邀请意向承接主体的，书面推荐函也应作为项目文件妥善保管。
　　（五）合同管理。政府购买服务合同应当包括服务内容、服务要求或标准、服务期限、成交价格等，以及资金结算方式、双方的权利义务事项和违约责任等内容。政府购买服务合同应当通过系统备案。
　　（六）验收支付。承接主体按照合同约定履行提供服务的义务，认真组织实施服务项目，确保服务数量、质量和效果。购买主体实施监督管理和验收，并按国库集中支付管理的有关规定和合同约定支付项目资金。

三、相关要求

　　购买主体是政府购买服务的责任主体，应按照“谁购买、谁审查、谁负责”的原则，进一步完善政府购买服务内部控制机制，加强对本单位政府购买服务项目的管理，规范组织实施政府购买服务活动，并承担相应责任。
　　要认真做好异议与复核处理工作。在项目公告期内，意向承接主体可对公告内容向购买主体或代理机构提出异议。异议应当有明确的诉求和必要的证明材料，购买主体或者代理机构应当及时予以解释；提出异议方需要书面答复的，购买主体或者代理机构应当在收到异议后3个工作日内作出书面答复。意向承接主体对购买主体答复不满意的，可于收到答复后3个工作日内，向其行政主管部门提出书面复核。相关行政主管部门应当在收到书面复核后7个工作日内作出最终处理意见。意向承接主体提供虚假材料提出异议或复核的，予以驳回，并列入政府购买服务不良信用记录名单。
　　
附件：1.政府购买服务竞争性评审组织程序　　2.政府购买服务定向委托组织程序　　3.政府购买服务竞争性评审项目公告（参考文本）　　4.政府购买服务竞争性评审项目结果公告（参考文本）　　5.政府购买服务定向委托项目结果公告（参考文本）　　6.政府购买服务合同（参考文本）
　　
　　山东省财政厅
　　2025年6月4日　　

20250710-关于推进政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施工作的通知（鲁财采〔2025〕16号）

Fri, 09 Jan 2026 08:28:59 +0800

山东省财政厅山东省住房和城乡建设厅山东省工业和信息化厅关于推进政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施工作的通知

鲁财采〔2025〕16号
各市财政局、住房城乡建设局、工业和信息化局：
　　为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，根据《国务院印发关于印发〈政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案（2024—2026年）〉的通知》（国办发〔2024〕33号）和《财政部住房城乡建设部工业和信息化部关于进一步扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》（财库〔2024〕36号）等文件要求，现就推进政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施工作有关事项通知如下，请遵照执行。

一、提高思想认识，推进政策落实

　　自2025年1月1日起，全省16市全部纳入政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围，实现了政策实施“全省全覆盖”。各市相关部门要高度重视，充分利用试点契机，把握“试”的机会，积极研判创新，强化政策协同，研究出台符合当地实际的绿色建材支持政策，支持建筑建材企业绿色转型，共同推进绿色建筑绿色建材供给侧改革，加快形成政府采购支持建筑领域绿色低碳转型的长效发展机制，助力我省绿色低碳高质量发展。

二、明确主要任务，落实政策要求

　　（一）各市相关部门要严格执行《绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准（2025年版）》（以下简称《需求标准》），按照《财政部办公厅住房城乡建设部办公厅工业和信息化部办公厅关于印发〈政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策项目实施指南〉的通知》（财办库〔2023〕52号）要求，在纳入政策实施范围项目的可研编制、设计与审查、政府采购、施工、检测、验收、监理单位或第三方机构（预）评价等全流程的相关活动中，落实好政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策。政府采购工程项目使用的建材属于《需求标准》明确为“必选类”的，应当全部采购和使用符合相关标准的绿色建材；属于《需求标准》明确为“可选类”的，各市可结合自身情况，选用绿色建材种类应不低于建筑项目涉及建材种类的40%。
　　纳入政策实施范围的工程项目，工程进度款支付比例不低于已完成工程价款的80%。推行施工过程结算，发承包双方通过合同约定，将施工过程按时间或进度节点划分施工周期，对周期内已完成且无争议的工程项目进行价款计算、确认和支付。经双方确认的过程结算文件作为竣工结算文件的组成部分，竣工后原则上不再重复审核。
　　（三）绿色建材必须符合工程建设质量、安全、消防等技术标准，供应商在供货时应当出具所提供建材产品符合需求标准的证明性文件，包括国家统一推行的绿色建材产品认证证书，或符合需求标准的有效检测报告等。鼓励通过验收的项目申报绿色建筑标识，发挥政府采购工程项目的示范作用。各市相关部门要加强绿色建材采购管理，探索通用类绿色建材的批量集中采购，推进绿色建材电子化交易，并及时总结，提炼可复制、可推广的经验和做法，在全省推开，向全国推广，争创绿色建材“山东模式”。

三、推进平台建设，加强系统应用

　　为加快绿色建材推广应用，规范绿色建材采购交易，现已全面启用山东省绿色建材采信应用数据信息库（以下简称“采信库”）和山东省绿色建材采信应用与数字化管理服务平台（以下简称“平台”）。采信库将入库厂商的绿色建材产品信息归集并进行集中展示，平台提供绿色建材采信应用、项目管理、采购交易、数据监管等服务，对入库绿色建材实行动态管理，不符合要求的及时清出，实现绿色建材项目全流程在线、全链条贯通、全过程可溯。各市财政局、住房城乡建设局、工业和信息化局要加强组织领导，切实抓好试点项目落实，督促指导采购人及项目参建单位、建材企业及时将所有项目及相关信息录入平台，补录往年未录入平台的试点项目信息，逐步实现全省绿色建材项目动态管理，并在平台应用过程中及时总结经验、反馈问题建议，促进平台优化升级。同时，要加强政策宣传解读和系统应用培训，及时回应社会关切，营造良好的工作氛围。

四、强化协调配合，增强工作合力

　　各市相关部门要加强协调配合，形成政策合力。根据政策要求，明确各有关部门责任分工，切实加强工作指导。
　　各市财政部门要组织采购人落实《需求标准》，指导集中采购机构探索开展绿色建材批量集中采购工作，加强对采购活动的监督管理；要会同住建、工信局开展好试点工作，通过政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策，发挥政府采购在经济社会发展方面的示范引领作用，提振市场信心，拉动绿色消费，助力实现“双碳”目标，支持我省经济高质量发展。
　　各市住房城乡建设部门要在施工图审查、材料进场检验检测、施工、验收等环节，加强对纳入政策实施范围的工程项目的监管，培育绿色建材应用典型工程和高品质绿色建筑项目，做好山东省绿色建材采信应用与数字化管理服务平台宣传和应用。
　　各市工业和信息化部门要结合本市特点，因地制宜发展绿色建材产业，培育绿色建材骨干企业和重点产品，鼓励绿色建材企业加入山东省绿色建材采信应用数据信息库。

五、鼓励申报奖项，确保政策见效

　　为确保政策有效落地、取得预期效果，各地要积极探索创新措施。对符合条件的绿色建材及其应用工程，优先推荐申报“好品山东”品牌以及鲁班奖、国家优质工程奖、工程质量管理标准化示范工程（优质结构工程）奖、泰山杯等国家和省级奖项。同时，注重加强创新经验推广，对实践效果好、市场主体评价高、可复制推广性强，特别是全省首创或领先的创新举措，将适时组织经验交流，通过标杆示范和集群试点效应，营造全省协同创新的良好生态，推动全省政策效能整体提升。

附件：财政部住房城乡建设部工业和信息化部关于进一步扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知（财库〔2024〕36号）

　　山东省财政厅
　　山东省住房和城乡建设厅
　　山东省工业和信息化厅

　　2025年7月10日　　

20241231-关于进一步扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知（财库〔2024〕36号）

Fri, 09 Jan 2026 08:27:17 +0800

财政部　住房城乡建设部　工业和信息化部关于进一步扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知

财库〔2024〕36号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、住房城乡建设厅（委、管委、局）、工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财政局、住房城乡建设局、工业和信息化局：
　　为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，按照国务院办公厅《政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案（2024—2026年）》（国办发〔2024〕33号）完善政府绿色采购政策有关部署，积极推广绿色建筑和绿色建材，在前期政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施基础上，财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部决定进一步扩大政策实施范围。现将有关事项通知如下：

一、实施范围

　　自2025年1月1日起，在北京市朝阳区等101个市（市辖区）实施政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策（具体城市名单见附件1）。纳入政策实施范围的项目包括医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障性住房以及旧城改造项目等政府采购工程项目，含适用招标投标法的政府采购工程项目。鼓励各政策实施城市将其他政府投资项目纳入实施范围。

二、主要任务

　　各政策实施城市要深入贯彻习近平生态文明思想，以推动城乡建设绿色发展为目标，运用政府采购政策积极推广应用绿色建筑和绿色建材，大力发展装配式、智能化等新型建筑工业化建造方式，建设绿色建筑，形成支持建筑领域绿色低碳转型的长效机制，引领建材和建筑产业高质量发展，着力建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子，打造宜居、绿色、低碳城市。
　　（一）落实政府采购政策要求。各政策实施城市要严格执行《绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准（2025年版）》（以下简称《需求标准》，见附件2），按照《财政部办公厅住房城乡建设部办公厅工业和信息化部办公厅关于印发<政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策项目实施指南>的通知》（财办库〔2023〕52号）要求，在纳入政策实施范围项目的可研编制、设计与审查、政府采购、施工、检测、验收、第三方机构（预）评价全流程的相关活动中，落实政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策。鼓励通过验收的项目申报绿色建筑标识，充分发挥政府采购工程项目的示范作用。
　　（二）加强绿色建材采购管理。政府采购工程项目使用的建材属于《需求标准》明确为“必选类”的，应当全部采购和使用符合相关标准的绿色建材；属于《需求标准》明确为“可选类”的，政策实施城市可结合自身区域位置、产业发展等实际情况，自主选择使用性价比高的绿色建材产品，选用种类应不低于建筑项目所涉及的建材种类的40%。各政策实施城市要探索实施对通用类绿色建材的批量集中采购，由政府集中采购机构或部门集中采购机构定期归集采购人的绿色建材采购计划，开展集中带量采购。要积极推进绿色建材电子化采购交易，逐步将所有符合条件的绿色建材产品纳入电子平台交易，提高绿色建材采购效率和透明度。绿色建材供应商在供货时应当出具所提供建材产品符合需求标准的证明性文件，包括国家统一推行的绿色建材产品认证证书，或符合需求标准的有效检测报告等。
　　（三）优先开展工程价款结算。纳入政策实施范围的工程项目，要提高工程价款结算比例，工程进度款支付比例不低于已完工程价款的80%。推行施工过程结算，发承包双方通过合同约定，将施工过程按时间或进度节点划分施工周期，对周期内已完成且无争议的工程项目进行价款计算、确认和支付。经双方确认的过程结算文件作为竣工结算文件的组成部分，竣工后原则上不再重复审核。

三、工作要求

　　（一）明确部门职责。政策实施城市财政、住房城乡建设、工业和信息化部门要各司其职，加强协调配合，形成政策合力。财政部门要组织采购人落实《需求标准》，指导集中采购机构开展绿色建材批量集中采购工作，加强对采购活动的监督管理。住房城乡建设部门要加强对纳入政策实施范围的工程项目的监管，培育绿色建材应用示范工程和高品质绿色建筑项目。工业和信息化部门要结合区域特点，因地制宜发展绿色建材产业，培育绿色建材骨干企业和重点产品。
　　（二）精心组织实施。省级财政、住房城乡建设、工业和信息化部门收到本通知后要及时转发至纳入政策实施范围城市的财政、住房城乡建设、工业和信息化部门，切实加强工作指导。政策实施城市要根据政策要求，研究制定本地区实施方案，明确各有关部门的责任分工，完善组织协调机制，积极总结工作经验，提炼可复制、可推广的先进经验和典型做法，对实践中出现的问题要及时研究和妥善处理，确保扩大实施范围工作顺利推进，取得扎实成效。
　　（三）强化政策落实。财政部会同住房城乡建设部、工业和信息化部进一步加强政策指导，对部分城市先进经验和典型做法予以宣传推广。省级财政部门会同住房城乡建设、工业和信息化部门要结合本地区实际，探索建立激励评估机制，确保政策落地见效。各有关地区和部门要加强政策解读和宣传培训，及时回应社会关切，调动相关各方的积极性，营造良好的工作氛围。
　　
　　附件：1.政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施城市名单
　　 2.绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准（2025年版）
　　
　　财政部　住房城乡建设部工业和信息化部
　　2024年12月31日　　